省安委办约谈长庆油田

　　一、事件概述

　　日前，中国石油长庆油田分公司延安地区采油厂多次发生原油泄漏事故，特别是5月1日第四采油厂化子坪作业区发生原油泄漏导致延河水污染。鉴于长庆油田分公司连续多次出现集输管道泄漏事故，暴露出其在安全管理和应急措施上存在漏洞，省安委办决定对其进行约谈。

　　二、近期长庆油田原油泄露三次事故盘点

　　(一)“3.26”长庆油田吴起原油泄露事故

　　1、事件背景

　　3月26日凌晨，位于陕西省吴起县的中国石油长庆油田分公司第九采油厂发生原油泄漏事故，泄漏原油初步估计在20方左右，造成大范围环境污染。有知情者透露，这是今年三月该厂发生的第二起原油泄漏事故。

　　2、吴起县环保局(监管部门)

　　1)时间：3月26日6时许

　　2)损益评估：泄漏原油初步估计在20方左右

　　3)事故原因：初步分析为管道老化腐蚀所致

　　4)措施：已对事发厂下发整改通知

　　并称今年以来，该县境内已发生多起原油泄漏事故。

　　3、长庆油田(涉事单位)

　　事故发生后，长庆油田公司迅即启动突发事件应对处置预案，成立工作组，安排部署应急抢险工作，采油九厂立即组织抢险力量停输查漏，26日上午10时成功焊住漏点，17时将漏泄原油、污油泥清理完成，按照环保部门要求，所有油污泥已全部装袋运送到环保部门指定的油污泥处理厂进行处理，并已申请吴起县政府相关部门进行验收。事故具体原因调查及责任追查正在开展中。

　　4、事故惩处

　　4月14日，陕西省人民政府官方网站通报事故核查结果，称输油管线发生破裂致原油泄漏系因自然腐蚀导致。油污顺山坡林地流下，未进入水体。陕西省环保厅给延安市环保局下达了监察通知，要求继续做好残余泄漏污染物的清理工作，并对造成环境污染进行责任追究。

　　(二)“3.27”长庆油田安塞原油泄露事故

　　1、事件背景

　　继位于陕西吴起的中石油长庆油田分公司第九采油厂26日发生原油泄漏事故后，27日地处陕西安塞的长庆油田分公司第四采油厂再次发生原油泄漏事故，造成周边林地污染。

　　2、安塞县环保局(监管部门)

　　目前已下发整改通知，并称3月23日，该作业区还发生了一次管线破裂事故。

　　3、长庆油田(涉事单位)

　　早上7点半左右发生的泄漏事故，经过紧急处理，已经于当天11点多清理和修复完毕。泄露原因初步认定为输油管道腐蚀老化。庆油田第四采油厂化子坪作业区已开展安全生产检查，严防类似事件再次发生。

　　(三)“5.1”长庆油田安塞原油泄露事故

　　1、事件背景

　　5月1日6时40分，长庆采油四厂化子坪作业区发生原油外泄事故。泄露原油进入沿河上游安塞县化子坪区域，造成延河水污染，延安市和安塞县两级相关部门已针对此事进行调查。

　　2、长庆油田

　　事故发生后，采油四厂紧急关闭外输管线阀门，调运吸油棉、吸油毡等抢险物资，及时组织400多名职工和群众参与抢险，并在延河下游10多公里范围内设置了8道拦污应急坝，流入延河的原油控制在拦截坝内。

　　3、官方反应

　　延安市委、市政府高度重视，省委常委、市委书记姚引良，市长梁宏贤做出重要批示，并委派副市长薛海涛带领有关部门赶赴现场，指导事故抢险处置工作。市县紧急成立应急抢险指挥部，设立应急抢险、事故调查、现场监督和综合协调四个工作组，全面开展抢险和处置工作。

　　三、舆论焦点

　　(一)每年春季，由于气温变化，导致土层变化都是原油泄漏高发期，如何防止类似问题的再次发生?

　　(二)长庆油田漏油事件的发生并非罕见，几乎每隔一段时间就会发生一起，舆论质疑其管道材质和运行监管是否存在缺陷和漏洞?

　　(三)原油泄露，污染土地、林地、甚至水源，严重影响当地百姓的正常生活，导致村民与污染企业的矛盾加剧，如何做好群众的事后赔偿，并防止诱发不稳定因素?

　　(四)如何确保落实责任主体对泄露污染物清理彻除和对污染土壤进行后续处理工作?

　　(五)如何强化对辖区内涉油企业的环境监管，并监督责任主体全面排查输油管线，有效消除环境污染隐患?

　　四、舆情源头

　　(一)原文标题

　　管道多次破裂泄漏 陕安委办约谈长庆油田

　　(二)原文截图

　　(三)原文摘要

　　华商报记者从陕西省安委会了解到，针对近期长庆油田分公司多次发生生产区原油集输管道破裂泄漏，造成安全隐患的问题，5月6日上午，省安委办负责人约谈了中石油长庆油田分公司负责人，要求企业尽快查明泄漏原因，迅速整改，杜绝类似事故再次发生。

　　五、舆情观察

　　3月26日、27日，位于延安市吴起县和安塞县境内的长庆油田所属二个油厂，先后发生原油泄漏事件，二起发生在不同地方的原油泄漏，都对周围荒坡、沟渠或林地造成了污染，但没有进入水体。5月1日，长庆采油四厂化子坪作业区发生原油外泄事故，泄露原油进入沿河上游安塞县化子坪区域，造成延河水污染，鉴于长庆油田分公司连续多次出现集输管道泄漏事故，暴露出其在安全管理和应急措施上存在漏洞，省安委办决定对其进行约谈，并提出四点要求：1、迅速成立事故调查组，针对近期原油泄漏频发，组织专家和运行管理机构，从管道材质、运行监管等方面，查清事故原因，并向省安全监管局写出书面报告;2、建立集输管线管理台帐，详细记录管线的建成运行时间、压力、走向、管材材质、运行状况、发生事故情况等;3、对10年以上的集输管线要进行全面检测，对输送介质发生变化的要进行安全评估，对存在老化、锈蚀严重的集输管线，要及时进行更新替换，对达不到安全条件、不能保证安全运行的要立即停止运行。对穿越河流、公路、铁路、水源地以及临近公共场所等安全风险较大的地段和场所，要增加巡查人员和巡查频次，确保隐患及时发现、及时处理;4、不断完善特殊天气、特殊地段、特殊时间等各类集输管道生产安全事故专项应急预案，持提高全员应对突发事件的处置能力。

编辑：李蒙