会战杨家河：国道210镇巴县杨家河段山体滑塌抢险纪实

　　顾全大局是灵魂。发生灾害后，汉中市公路局不等不靠，不推诿扯皮甩责任，而是迅速组织抢险人员200余人，装载机5台、挖掘机5台、运输车辆24辆、运输车辆16辆、生活用车4辆、管理用车4台投入到抢险中，三班倒，在确保安全的前提下切实加快抢险进度。同时，调集汉中公路勘察设计院、航拍专家第一时间进入现场，通过勘察制定科学的抢险实施方案，对山体卸载、塌方运输及后期加固等制定实施方案，把抢险与后期工程防护相结合，科学抢险。特别是为了确保工期和通行安全，扩大有效路面，化解渣石无处可倒的困难，果断决策，利用河道枯水期，在河道填埋大口径管道，硬是在原河道上修出一条便道，终于在13日下午6时抢通了道路 。在此基础上，汉中公路局又再次安排部署210项目管理处及镇巴、西乡公路段对国道210西乡至镇巴二级路改建段山体隐患进行拉网式排查，立即采取应对措施，并对灾害点落实专人不间断观察，避免次生灾害发生，在镇巴县统一安排下，夯实交通管制责任，在三县交警部门交通管制的基础上，落实路政人员在主要交通口劝返车辆，设置标志引导车辆迂回绕行，避免车辆进入塌方路段造成拥堵，并管制抢险现场，确保安全。

　　紧密协作是合力。在210国道的抢通攻坚战中，加强协作和协调是汉中公路局工作的又一亮点。灾情发生后，市公路局及时协调镇巴、西乡交警部门及重庆万源交警部门实行交通管制，并分别在西乡午子山、万源多个出入口设置提醒标志，落实人员进行劝返，引导长途车辆迂回绕行，除少数几辆本地车外，其他社会车辆已经全部劝离;在镇巴公路段组织机械、人员赶赴现场抢险的基础上，调集西乡公路段投入抢险，按照先通后畅、两头清理的原则进行塌方清理，并责令局养护中心、城固公路段、洋县公路段待战，做好抢险支援准备;成立技术指导组现场研究确定方案，实地察看灾情，研究判断山体地质情况，落实人员专项进行观察，确保不发生再次灾害伤人事件;向地方政府通报，疏导受阻车辆、人员，并切实做好外围环境保障工作;落实人员实行现场管制，摆放标志、设岗管制，防止车辆和行人误入造成伤害;及时、动态向市上、省上及新闻媒体等相关部门报送抢险进展情况，并及时发布路况信息，向社会公众公布灾害情况，并落实人员通过报刊、网络、微信等媒介加强正面宣传，营造正气氛围。在抢险的 五天五夜，滞留车辆和司乘人员以及当地的群众情绪稳定，没有因堵路而发生群体事件。

　　带好队伍是保证。实践使市公路局的班子认识到，没有思想上的统一，行动上就不可能统一，没有高度的思想凝聚和坚强的团队精神，想做好任何事情都是妄想。为此，该局首先从管理上狠下功夫，修订完善了党政联席会议、机关例会、信访接待、请销假、保畅值班、集中采购、干部选聘、工程资金管理、养护工程经济指标考核、督查督办等一系列制度办法,靠制度用人用权、管人管事，实行领导分片包抓制度，分级管理，各司其职，各负其责。并借鉴地方政府的成功经验，相继成立了集中采购等专项组织机构，充分挖掘大家的智慧和特长，大家的事情大家办，在把事情办好中育人才、聚合力。利用各种会议平台统一思想，弘扬正气，树立典型，武装干部，凝聚力量。经常召开机关全体人员、全局领导干部、养护生产调度、安全生产等专题会议，传达学习上级和国家方针政策，通报全局工作情况、好的做法和存在的问题，不断宣讲解放思想、以干克难、勇于创新的重要意义，使全局干部职工的思想认识达到高度统一。在管理上形成了“一个中心、一个声音”的领导核心，实现了依法用权、依职用权、依责办事、分级负责、分级管理的管理模式。内部合力进一步增强，想事、谋事、干事、不出事的氛围日益浓厚。同时，该局又把加强干部队伍建设作为常态工作，认真贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用条例》精神，坚持党管干部原则、坚持五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先原则，选贤用能，把政治好、业务好、懂管理的优秀干部选拔到领导岗位，推动干部调整、选拔、任用常态化、人性化、规范化。实行领导干部多岗交流制度、能上能下制度、机关与基层交流制度，促进干部有序流动，最终形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人、用人机制，造就一批高素质的干部队伍，确保全局的工作思路、工作措施能够不折不扣地得到全面贯彻执行，促进了全面工作的平稳推进，局连续两年获得全省公路系统开展的“好路杯”竞赛银杯奖。

　　敢于担当是关键。在这场与时间赛跑，与大自然抗争的抢通攻坚战中，一群勇于奉献，敢于担当的公路人让笔者为之敬仰，为之感动。在紧张抢险的日子里，汉中公路局的领导班子成了凝心聚力的主心骨，也吹响了团结拼搏的冲锋号。为了强化抢险工作的领导协调，局班子成员24小时轮流坚守，靠前指挥，鼓舞士气，及时解决施工中出现的问题。在抢险的关键阶段，一道难题摆在了面前：塌方量大，80多米的山上山体危石存在，裂缝有逐渐扩大之势，对下面塌方的清理构成直接的威胁，为此，要抢通就得先排险。然而，要排完险，一个星期都难以打住，抢通至少得半个月。但是形势和当地群众以及司乘人员渴盼畅通的要求使市公路局毅然作出了在河沟埋设排洪管道，沿河修筑便道的重大决策，并认真做好便道与塌方地段的安全防护栏，为快速抢通赢得了宝贵的时间。尽管这个决策要多花财力物力，担当一定的风险，但在大局和社会需要的紧要关头，汉中公路局选择了担当和义无反顾。

　　在抢通的五天五夜里，机关科室的同志始终和一线职工战斗在一起，和他们同甘苦，共患难 。局工会也在抢险的关键时期给工地送来了慰问品，激发了公路职工拼战塌方的斗志和工作积极性，为抢通道路提供了坚强的组织保证和精神力量。在抢险工地，汉中公路局党员突击队的旗帜格外鲜艳，党员干部身先士卒，奋勇争先，哪里最危险，哪里最辛苦，哪里就有共产党员的身影。镇巴段副段长刘汉勇腰椎间盘突出还没有痊愈，但他每天坚守在工地，跑前跑后协调工作。还有党员陈刚、姚清儒、白星铸、刘柱荣，他们撇下小家，无暇照顾好年迈的父母和体弱的妻儿，连续战斗在抢险工地，表现了一个共产党员应有的作风品格和勇于奉献的牺牲精神。局机械化公司的职工在局里决定让他们参加抢险后，副书记周军迅速组织人员连夜调运机械设备，于第二天就拉运水管和机械设备以及工程队的同志赶赴工地，展开便道排水管道的铺设工作。局公路勘察设计院的同志在主要领导的带领下，于第一时间进入现场，认真勘察塌方山体，为科学 抢险提供依据。

　　这次的210国道抢险战斗，既检验了汉中公路局党员干部自觉践行“三严三实”的成果，又践行了局班子提出的“讲政治、树正气、讲规矩、讲团结、讲贡献、讲安全”的工作要求，也检验了汉中公路局干部作风建设的成效，更是汉中公路局开展党的群众路线教育实践活动以来心系群众、服务群众的一次最佳的实践。(徐立生)

编辑：朱羽喆