会战杨家河：国道210镇巴县杨家河段山体滑塌抢险纪实

省公路局万振江局长现场听取抢险前期准备情况汇报

汉中公路局局长纪明靠前指挥夯实责任

省市专家座谈研究抢险排险方案

现场研究抢险方案

　　11月8日15时40分，国道210镇巴境内杨家河段移民安置点以北300处，发生了一起特大山体滑塌自然灾害，约9万多立方的砂石倾泻而下，掩埋公路110余米，210国道戛然中断。灾情发生之前，镇巴公路段重点巡查隐患，严密监测，及时发现，提前采取了预防措施，避免了车辆掩埋和人员伤亡。而且，一段现场专人盯防拍摄下来的即时、震撼、珍贵的塌方视频作为信息迅速快报，成为各大媒体荧屏网站上最吸引人眼球的新闻，一时间受到社会各界的关注。经过汉中公路职工连续五天五夜的的奋力拼搏，杨家河大塌方已于11月13日晚上6时许抢通便道，镇巴人民供给生命线恢复通行。那么，是什么因素创造了在如此大的灾难中实现了“零”掩埋、“零”伤亡的奇迹呢?又是什么原因能让这次大塌方在这么短的时间里抢通呢?公路人又是如何战天斗地抢通生命线的呢?

　　严密监测是基础。公路的安全畅通是汉中公路局中心工作的立足点，早在今年9月，汉中公路局就专门召开了2015年第三次安委会，提出了采取八项措施狠抓安全生产，即“因患制宜”、精准治理，建立安全隐患治理台账，对所有排查出的隐患逐一登记造册，分级分类。建立统一指挥平台，协调、督促、落实;实行领导包抓制，所有隐患明确详情、包抓领导、联系科室、责任单位及责任人，限期整改落实;挂牌督办，按照隐患的级别、类型挂牌办理，办结撤牌消号;制定方案、统一规划，所有单位对本辖区内的安全隐患治理制定具体整改方案，局统一规划，按照计划有的放矢、强力落实，消除隐患;加强督查通报，根据各单位辖区内安全隐患整治进展百分比进行排名，定期通报，纳入全年考核和主要负责人政绩，严厉处罚、严厉问责，对不敢管、不作为、没成绩的干部及时调整等制度措施，并实行路况检测三级监管，道班一日一查、县段两日一查、市局按月巡查，重点专人盯防，并配备多功能养护巡查车，每月对全线路况进行一次巡查检测，采集路况信息，通过网络全面运行检查考核、日常管理、小修管理、桥隧涵检查及信息采集等模块，做到了养护巡查车运行轨迹实时监控、各类养护管理业务报表的自动生成、汇总、上传及养护痕迹化管理，实现路况数据的动态管理和日常养护的科学化管理，这也是这次210国道大塌方“零”掩埋、“零”伤亡的必然结果。11月8日上午9时，该路段就出现了零星边坡落石，因前期局组织全局进行辖养道路安全隐患排查时，该塌方路段已被镇巴段列为重点安全隐患路段，且落实人员进行24小时监测。为此，在接到险情报告后，镇巴公路段立即启动应急预案，迅速集结路政、道班人员，及时上路排险，并对该路段实施交通管制，对过往车辆、行人采取观望通行。直到下午15时，该路段塌方数量剧增，边坡落石不断，镇巴段及时对道路两端进行封闭，禁止车辆行人通过，所以此次特别重大自然灾害发生时，没有造成人员伤亡和财产损失。

　　各级重视是根本。在一线工地采访，笔者发现，市公路局的班子成员和西乡段、镇巴段两个班子的成员几乎都在抢险一线 ，他们分工明确，责任到位，各项工作都有条不紊的进行。“11.8”大塌方发生后，汉中市交通局、公路局立即启动抢险预案，放弃休息，局主要领导陈鹏、纪明坐镇指挥，调兵遣将，立即召集相关人员安排部署抢险工作。首先是责成镇巴公路段立即组织机械设备、抢险人员赶赴现场，管制交通、警戒现场，在观察山体基本稳定、不再发生二次垮塌的情况下开展抢险工作;其次是副局长马生顺带领相关科室人员立即赶赴现场，勘察灾情，研究抢险方案、排除隐患、制定迂回绕行方案;及时将灾情向汉中市委、市政府、陕西省交通厅、省公路局及汉中市县、相关部门进行了报告，汉中市委市政府主要领导、分管领导第一时间作出重要指示、省交通厅冯西宁厅长及省公路局万振江局长高度重视，分别对灾害抢险工作进行了要求，并安排部署相关工作。同时，省公路局局长万振江带领省交通厅相关处室的负责同志和专家一行赶赴现场，研究抢险方案、指挥抢险;同时，汉中市交通局主要领导、公路局领导班子全体成员带领办公室、干线、设备、路网信息、路政、质安、人事、后勤服务中心等相关科室和邻近西乡公路段抢险人员赶赴第一线，成立了以陈鹏、纪明同志为总指挥、康壮为政委、其它副职为副指挥的现场指挥部，设立抢险突击组、技术保障组、交通管制及外围环境保障组、信息宣传组、后勤保障组，统筹领导，分工负责，明确目标，夯实责任，现场办公，有序推进灾害抢险救援工作，为早日抢通道路提供了强有力的组织保证。笔者了解到，无论是会战麻坪寺还是大战江西营以及今年6月底支援佛坪秧(田)岳(坝)路地方道路的抢通，汉中公路局的领导班子成员和参战的基层班子成员都始终坚持在第一线，用民众的话就是：领导带了头，群众有劲头!

编辑：朱羽喆